广东省制鞋标准化技术委员会

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企业标准“领跑者”知识
来源: 广东省制鞋标准化技术委员会 发布时间: 2019-07-12

企业标准“领跑者”知识

1.企业标准“领跑者”是什么?
    企业标准“领跑者”指同行业可比范围内,企业自我声明公开的产品、服务标准中核心指标处于领先水平的产品或服务。


    2.实施企业标准“领跑者”制度有哪些政策依据?
    (1201681日,质检总局、国家标准委、工业和信息化部印发《装备制造业标准化和质量提升规划》(国质检标联[2016]396号),明确提出“推行企业标准主要技术指标领跑者制度试点,形成标准竞争机制”;
   
22016824日,李克强总理主持召开国务院常务会议,强调“建立企标领跑者制度,支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准”;
   
320169月,国务院办公厅印发《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》(国办发[2016]68号)要求“建立企标领跑者制度,引导消费者更多选择标准领跑者产品”
   
420179月,中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》(中发[2017]24号),明确提出“实施企业标准‘领跑者’制度”。
   
520187月,经国务院同意,市场监管总局等八部门联合印发了《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》(国市监标准[2018]84号),明确了企业标准“领跑者”制度的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务及政策措施。
   
62019417日,国家市场监督管理总局印发《深化标准化工作改革方案》重点任务分工(2019-2020年)中指出,“加快实施企业标准‘领跑者’制度,强化标准引领,营造‘生产看领跑,消费选领跑 ’的氛围”。


    3.企业标准“领跑者”对企业有哪些好处?
    (1)有利于企业打造品牌,提高优秀产品和服务市场认知度与占有率。
   
2)企业标准“领跑者”作为行业标杆,为企业质量、技术提升指明方向。
   
3)企业标准“领跑者”有利于推动企业信用制度和市场信息公开机制建设,优化营商和市场竞争环境,减少劣币驱逐良币情况的发生。


    4. 较之前发布的能效、水效“领跑者”,企业标准“领跑者”有哪些特点?
    (1)评价指标更全面。与能效、水效“领跑者”相比,企业标准“领跑者”评估既可单项指标比对,也可多综合指标比对。
   
2)领域更广泛。能效、水效领跑者所涵盖的产品仅限于产品,而企业标准“领跑者”不但包括消费品和装备类别,服务也被纳入重要领域。
   
3)运行机制不同。能效、水效领跑者名单由政府发布。企业标准“领跑者”年度重点领域由政府发布,评估形成的企业标准“领跑者”由第三方评估机构发布,并由工作机构汇总公开。


    5.成为企业标准“领跑者”,企业需要做哪些工作?企业是否会额外增加成本?
    (1)标准自我声明公开。企业需在企业标准信息公共服务平台上,自我声明公开执行的企业标准。确保公开标准的合法合规性,及标准的实施可行性;同时,不断加快企业技术升级,提高标准公开水平。
   
2)提供证明资料。入围“领跑者”榜单的企业,需提供企业标准中所涉及的产品或服务的检测报告、质量承诺书、企业信用承诺书及其他证明材料。
根据《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》(国市监标准[2018]84号)要求,“开展企业标准‘领跑者’评估,不得向企业收取费用”。


    6.企业标准“领跑者”称号的使用周期是多长,是永久的吗? 
    企业标准“领跑者”评估周期原则上为1年,获得“企业标准‘领跑者’称号”的企业,1年内可以使用该称号。如1年内,已获得称号的企业出现任何自愿退出、违法违规情况、产品或服务标准不再处于领先地位,工作机构有权要求评估机构撤销其“领跑者”称号。由此可见,企业标准“领跑者”称号不是永久的。


    7.谁来发布企业标准领跑者,权威性如何?
    企业标准“领跑者”榜单由评估机构发布,并由工作机构汇总后企业标准“领跑者”统一信息平台(www.cpbz360.org)公开。企业标准“领跑者”榜单的权威性体现在如下几个方面:
   
1)专业的评估机构。工作机构面向社会广泛征集评估方案和评价机构,经专家委员会评审、公示和公开等程序,形成评估机构,形成过程公平、公正、公开。评估机构在标准水平方面具有丰富的经验。
   
2)评估过程公平公开。评估机构依据“领跑者”评估方案,科学合理的确定评估的核心指标、评估方法及企业标准“领跑者”数量。评估方案及评估结果都将在平台上公示,并公开征集意见。相关领域专家也会全程参与评估方案的评审、企业标准排行榜和“领跑者”评估工作。
   
3)设置动态调整机制。评估机构根据评估周期,对“领跑者”榜单进行动态调整,以保证“领跑者”标准的持续领先。将工作中存在问题的评估机构和企业列入黑名单并在平台发布; 
   
4)创新监管机制。建立 “政府部门——第三方机构——行业同行——消费者”的多元监督机制,确保“领跑者”榜单的公信力。


    8.哪些机构可以成为企业标准“领跑者”评估机构,需要什么条件?
    在中华人民共和国境内注册,并具有独立法人资格的标准化技术机构、科研机构、行业协会、检测认证机构、咨询服务机构等,可以申请作为企业标准“领跑者”第三方评估机构。工作机构及其下属单位不能作为“领跑者”评估机构,参与评估工作。评估机构应充分了解行业情况和相关标准化工作。
   
评估机构是开展企业标准排行榜和“领跑者”评估工作的主体,工作内容包括基于不同产品和服务的特点,编制“领跑者”评估方案,依据评估方案开展企业标准排行榜和“领跑者”评估工作,并发布企业标准排行榜和“领跑者”名单。


    9.第三方机构如何申请成为企业标准“领跑者”评估机构?
     (1)评估方案申报。第三方机构需注册登录“企业标准‘领跑者’统一信息平台” (www.cpbz360.org)。根据本年度实施企业标准“领跑者”重点领域,结合自身优势,选取相关重点领域中的具体产品或服务,合理确定领跑者标准的核心指标,制定上传评估方案。
     
2)评估方案评审。工作机构对评估方案开展形式审查,并组织专家委员会相关专家,对方案开展多维度评审,形成专家评审意见。
     
3)评估方案、评估机构的公示与公布。工作机构在企业标准“领跑者”统一信息平台上对通过评审的评估方案和评估机构,进行为期10个工作日的公开征集意见。公示期间,无异议的,由工作机构公布评估方案和评估机构名单。如有异议,提请专家委员会商定并给出处理意见。


    10.编制企业标准“领跑者”评估方案应该注意哪些?
    编制企业标准“领跑者”评估方案,应注意如下内容:
   
1) 资料真实有效。评估方案中的各类资料及证明材料应如实填写,评估机构应对评估方案的真实有效性负责。
   
2)评估范围要明确。以企业自我声明公开执行的产品或服务标准为评估对象,明确产品、服务定义、适用范围、执行标准等。
   
3)核心指标选取应科学合理。以企业标准信息公共服务平台(www.cpbz.gov.cn)上公开的企业标准相关信息为基础,以需求为导向,听取多方建议,科学合理确定核心指标,进行评估。
   
4)评估方法的公正性。设定科学合理的评估方法,减少主观因素对评估结果的影响。
   
5)合理确定评估周期和实施目标。根据产品或服务技术更新周期及行业特点,科学确定评估周期,确保 “领跑者”榜单的动态调整和“领跑者”评估工作持续开展。


    11.企业标准“领跑者”的评估程序是哪些,应该注意什么?
    (1)标准筛选。对企业标准信息公共服务平台(www.cpbz.gov.cn)上自我声明公开的企业标准进行筛选,确保企业标准符合相关法律、法规和强制性标准,标准文本编写规范,指标水平不低于现有相关国家和行业标准要求,并在市场上有对应的产品型号或服务类别。
     
2)企业标准排行榜和“领跑者”名单的确定。评估机构基于筛选后的相关标准,依据发布的评估方案开展评估工作,形成企业标准排行榜,并基于综合排名,合理确定入围“领跑者”榜单的数量。在获得入围企业同意,并提供符合标准的证明材料后,形成“领跑者”名单。


    12.企业标准排行榜和“领跑者”的评估周期是多久?
    企业标准排行榜采取动态调整模式,无固定评估周期,可按月或按季度发布。企业标准“领跑者”评估周期原则上为1年。


    13.每年的重点领域会有连续性吗?
    原则上每年的重点领域会有连续性,上一年的重点领域会在下年度继续开展评估工作。但出现如下情况,重点领域也将做动态调整:
   
1)移出重点领域范围。如果下一年度评估中发现该领域工作基础不足,或无法继续满足国家发展及消费者需求的类别将会被移出重点领域清单。
   
2)重点领域微调。统筹考虑行业技术发展、消费者关注热点和实际需求等多种因素,重点领域范围可做相应调整。 


    14.企业如何宣传使用企业标准“领跑者”称号?
    企业可以通过传统媒体、网络及新媒体等多种资源,对获得的企业标准“领跑者”称号进行品牌宣传及产品推广,但宣传尺度应合法合规。

 

    15.什么情况下,企业标准“领跑者”称号会被取消?
    对已获得“领跑者”称号的企业在有效期内出现下列情况之一的,工作机构会要求评估机构取消其“领跑者”称号:
   
1)企业生产装备、工艺等发生重大变化且严重影响产品性能;
   
2)企业标准发生更新且核心指标水平出现降低的;
   
3)出现重大环保安全事故和产品质量问题的;
   
4)产品抽检发现达不到公开标准水平的;
   
5)发生侵犯知识产权行为的;
   
6)通过弄虚作假入选企业标准“领跑者”或存在其他诚信问题;
   
7)在信用中国、环境信息公开平台等国家企业信息公示系统中出现不良记录的。


    16.企业标准“领跑者”仅仅评估标准本身吗,是否需要提供产品检测报告?
    企业标准 “领跑者”评估不仅关注标准水平的先进性,更兼顾标准的实际执行效果。入围企业标准排行榜和“领跑者”名单的标准需要有在市场上对应的产品型号或服务类别,同时明确要求入围“领跑者”榜单的企业提供如检测报告在内,可证明标准与产品或服务质量一致性的支撑材料。

    17.成为某产品的企业标准“领跑者”第三方评估机构后,是永久的吗,什么情况下会被取消? 
    每年新公布的“领跑者”重点实施领域,重新公开征集该类别产品、服务的评估机构。评估机构出现如下问题将被取消评估资格:
   
1)相关机构或个人出现的诚信与公正问题;
   
2)发布的企业标准排行榜和“领跑者”榜单有失公平公正,无法合理解释;
   
3)评估机构自愿退出企业标准“领跑者”评估工作,需提前告知工作机构,并根据工作机构相关规定交接工作。
   
出现的诚信问题将上报有关监管部门,并列入黑名单。工作机构(中国标准化研究院)将上述情况在统一平台公布,并重新公开征集该领域评估方案和评估机构。


    18.如何获取企业标准“领跑者”有关信息,是否有统一信息平台?
    公众可以通过企业标准“领跑者”统一信息平台 (www.cpbz360.org)获取企业标准“领跑者”相关政策法规,及企业标准“领跑者”工作进展情况,同时评估方案、评估机构、企业标准排行榜榜单、企业标准“领跑者”名单等相关信息通过统一信息平台进行公示发布。相关企业标准信息与文本可以在“企业标准信息公共服务平台”查询并获取。


    19.企业标准“领跑者”有哪些激励政策?
    (1 评估结果政府采信;
   
2 政府采购助力领跑;
   
3 设立“领跑者”专项基金;
   
4 信贷支持;
   
5 大型卖场、网上电商助力“领跑”营销;
   
6 地方政府财政奖励。


    20.企业标准“领跑者”评估机构可以为企业提供标准化咨询服务吗?地方应如何参与?
    在不影响企业标准排行和领跑者评估工作公平公正的前提下,企业标准“领跑者”评估机构可以为企业提供标准化咨询服务。
   
地方标准化行政主管部门可以鼓励辖区内先进企业公开领先的企业标准,争创企业标准“领跑者”;推荐各自地区特色产业进入重点领域,并推荐辖区内第三方机构承担“领跑者”评估工作;采信企业标准排行榜和“领跑者”名单,制定落实扶持政策,让标准“领跑者”企业得到实惠。