广东省制鞋标准化技术委员会

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国标委主任田世宏解读《消费品标准和质量提升规划》
来源: 广东省制鞋标准化技术委员会 发布时间: 2017-11-21


日前,国务院常务会议审议通过了《消费品标准和质量提升规划》(以下简称《规划》),并将于近日向社会印发。为帮助大家更好地了解相关情况,8月26日,国务院新闻办公室举行了《规划》有关情况政策吹风会。质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏介绍了《规划》的有关情况,并答问。

《规划》即将公布 

国家标准委主任田世宏表示,消费品质量事关民生福祉改善,事关消费持续增长,事关经济提质增效升级。党中央、国务院对消费品质量问题高度重视。但是,目前我国消费品标准和质量还难以满足人民群众日益增长的消费需求,消费品供给结构不尽合理,品牌市场竞争力不够强,消费环境有待改善,国内消费信心有待进一步提升。

为此,按照2016年4月6日国务院第128次常务会议要求和李克强总理等国务院领导同志重要指示精神,质检总局会同工业和信息化部等有关部门起草了《消费品标准和质量提升规划(2016-2020年)》。

《规划》提出八大主要任务 

国家标准委主任田世宏表示,《规划》提出了八大主要任务:

一是改革标准供给体系,构建政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系;

二是优化标准供给结构,满足消费结构升级的需求;

三是落实企业质量主体责任,激发企业质量提升内生动力;

四是夯实消费品工业质量基础,提升质量技术创新能力;

五是加强消费品品牌建设,提高中国消费品知名度和美誉度;

六是改善优化市场环境,进一步激发市场活力和消费潜力;

七是创新消费品质量安全监管模式,保障消费品质量安全;

八是实施外贸“优进优出”战略,提升进出口消费品质量。

《规划》侧重制度机制创新 坚持“放管服”协同推进 

国家标准委主任田世宏表示,《规划》根据中央和国务院的要求,结合消费品的标准化和质量工作,针对市场化程度高、产业创新活跃、与人民群众日常生活、健康安全密切相关的特点,侧重制度机制创新,坚持“放管服”协同推进。概括一下,主要有七个方面的改革创新举措。

一是加快国内外标准的接轨,建立起消费品标准比对与报告制度;

二是建立和完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度;

三是建立消费品生产经营负面清单制度;

四是建立统一规范的监督抽查制度;

五是建立检验认证结果责任追究制度;

六是完善消费品质量安全风险监控体系,建立主要消费品质量安全的追溯体系,强调消费维权,推进缺陷产品召回常态化;

七是在消费品领域推动实施质量技术基础的“一站式”服务工程。

《规划》坚持市场导向 提出定性定量两类目标 

国家标准委主任田世宏表示,《规划》坚持市场导向、改革创新、标准引领、质量为本、开放融合的基本原则,紧紧围绕推进供给侧结构性改革,以先进标准引领消费品质量提升,倒逼装备制造业转型升级,推动中国制造迈向中高端,不断满足人民群众日益增长的消费需求。

田世宏表示,《规划》以5年为周期,提出到2020年实现定性和定量两类目标。

定性目标是消费品标准供给基本满足日益增长的消费需求,重点领域消费品质量达到或接近国际先进水平,企业质量发展内生动力持续增强,知名消费品品牌价值大幅提升。

定量目标主要有3个:一是重点领域主要消费品国际标准一致性程度提升到95%以上;二是消费品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上;三是消费品质量竞争力指数稳定在84以上。

《规划》设置七个工程专栏 

国家标准委主任田世宏表示,《规划》设置了7个工程专栏:

一是消费品国内外标准接轨工程,开展中国标准与国际标准和出口标准的比对、关键指标验证,提高中国标准与国际标准一致性水平;

二是消费品企业标准自我声明公开和监督工程,建立健全企业标准自我声明与质量提升的协同互动机制;

三是消费品质量技术基础“一站式”服务工程,建立多方协作、精准服务的国家质量技术基础服务新模式;

四是消费品精品培育工程,引导消费品企业建立质量品牌创新中心,提高中国消费品品牌美誉度、忠诚度,打造中国精品;

五是消费品质量信息公共服务工程,建设跨部门、跨行业的消费品质量信息公共服务平台,集成发布标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础信息;

六是消费品质量安全风险管理工程,以早发现、早研判、早预警、早处置为目标,建立消费品质量安全风险管理体系;

七是进出口消费品质量提升工程,服务优进优出,提升中国制造形象。

《规划》以激励性措施激发企业的内生动力 

国家标准委主任田世宏表示,企业是标准化和质量的主体,在提升标准化和质量工作中负有主体责任。为引导和鼓励企业把握市场需求,激发企业提升标准和质量的内生动力,《规划》专门设计了一些具体的激励性措施:

一是要加快培育标准创新型企业。通过认定一批标准创新型的企业,出台一些扶持的政策,营造良好的营商环境,促进标准创新型企业快速发展;

二是探索建立标准创新融资征信制度。把企业标准化能力作为一种无形资产,以增加企业在银行的授信额度;

三是《规划》中提出,要建立企业标准的领跑者制度。一方面,要推动实施企业标准自我声明公开和监督制度,另一方面,也鼓励社会第三方的机构对这些公开的标准进行评估;

四是要加强质量人才的培养;

五是制定相关财税金融的激励和扶持政策。




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